为切实抓好全省重大动物疫病防控工作视频会议的贯彻落实，市动物疫病预防控制中心日前制定印发《2023年泰州市畜牧生产和动物疫病防控工作方案》，围绕“两个转变”“三大抓手”和畜牧业高质量发展三方面，对全年十一项重点工作进行安排布置。

一、突出“两个转变”，持续推动防疫机制不断优化

１．以“先打后补”为契机，促进强制免疫由“要我防”向“我要防”转变。督促引导规模以下畜禽养殖场户实施强制免疫“先打后补”，持续推动其进一步严实主体责任。优化实施细则，简化申报手续，积极协调省政府招标采购中标疫苗企业布点或联营供苗，定期开展免疫效果“惠民监测服务周”活动，有效解决养殖户反映较多的疫苗采购、免疫监测等问题。

２．以“净化无疫”为根本，促进防控工作逐步由“有效控制”向“净化消灭”转变。以猪繁殖与呼吸综合征等垂直性传播性动物疫病、布鲁氏菌病等人兽共患病为重点，开展净化工作。启动实施猪伪狂犬病净化试点，组建净化技术专家队伍，健全完善动物疫病净化评估申报、过程指导、现场评估、抽样检测、年度审查等工作机制。将动物疫病净化和无疫小区建设与畜牧业发展相关政策结合，支持推进重点病种净化和无疫小区建设。

二、运用“三大抓手”，打破动物疫病传播链条和要素

3．针对易感动物，抓实基础免疫，构筑有效防护屏障。抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫等动物疫病基础免疫工作，加强对畜禽养殖场户的用苗指导、免疫督导和技术培训，强化以监促免，确保畜禽群体常年免疫密度、应免密度分别达90%以上和100%，确保免疫抗体合格率常年保持在80%以上。

4．针对传染源和传播途径，实施灭害消毒，消除疫情隐患。围绕重点场所和周边环境，组织实施灭蚊灭蝇灭鼠和清洗消毒行动。分别于3月、5月、7月、9月、11月的第一周开展一轮集中行动；8月份为重要时点，上下旬各开展一轮行动。持续引导养殖场主改善养殖场所物理隔离、消毒设施、“三害”防范等动物防疫条件，严格执行生物安全防护措施。

5．针对免疫评估及风险防范，强化监测预警，握紧防控主动权。以提升防控针对性为根本，组织实施动物疫病监测与流行病学调查，建立以镇、村两级重大动物疫病“网格化”管理为基础的临床健康巡查监视制度，密切协调动物卫生监督执法等机构，加大对动物防疫过程中养殖场户违规调运、不执行强免政策等行为的查处力度，加强动物疫情形势分析研判和预警，动态跟进各项防控措施。

三、聚焦“六项工作”，推动畜牧业高质量发展迈上新台阶

6．抓实非洲猪瘟等动物疫病常态化防控。加强养殖环节非洲猪瘟监测排查，持续引导规模养殖企业建设非洲猪瘟自检实验室，强化生猪屠宰环节非洲猪瘟自检留样复查和能力比对。持之以恒抓好口蹄疫、小反刍兽疫、牛结节性皮肤病等其他重点疫病防控措施落实，适时开展秋冬季仔猪腹泻等常见病防控，完善猪瘟、猪繁殖与呼吸综合征退出强制免疫政策后的防控措施。

7. 推动畜间人兽共患病防治。认真贯彻实施《泰州市畜间人兽共患病防治规划（2023-2030年）》，加强５种主要人畜共患病防治，统筹14种常规疫病防治。加强对外调乳用牛羊隔离饲养管理措施的指导，以及辖区内奶牛场免疫备案管理，会同动物卫生监督执法机构加大对私免布病、外省调入牛羊无布病抗体检测报告等违法违规行为的打击力度。

8．强化动物疫情应急管理。按照“未雨绸缪早当先，居安思危谋长远”的原则，及时修订突发重大动物疫情应急预案，强化应急处置预备队建设和培训演练，加强应急物资常态化储备和动态化管理，健全完善举报核查、督导巡查、疫情报告等制度，畅通疫情举报渠道，提升突发重大动物疫情应急处置能力。

9．落实生物安全管理措施。组织开展动物病原微生物实验室生物安全专项检查活动，督促指导动物疫病预防控制机构、兽用生物制品生产企业、第三方检测服务机构、大专院校、大型养殖企业、生猪屠宰企业、动物诊疗机构等单位，加强对所设动物病原微生物实验室的管理。建立日常检查工作制度和“清单式”检查项目，探索生物安全风险预警及防范机制，及时发现和消除生物安全风险隐患。

10．提升防疫服务保障能力。立足疫病净化和无疫小区建设、畜间人兽共患病和畜禽常见疫病防治等方面，强化技术培训指导，开展兽医系统实验室“抓规范、强管理、促提升”主题年活动。探索运用大数据手段，围绕畜禽免疫、智能化采样、疫情监测预警等方面，开展数字化信息化建设，提升工作效率和防控水平。

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11．抓好畜牧业统计监测。持续加强养殖场户基础信息备案动态管理、畜牧行业统计年报下沉试点工作，指导规模场应用“掌上牧云”客户端和“智慧牧云”微信小程序，直联直报畜禽生产数据。加强畜禽生产调研，月调度活畜禽、畜禽产品及饲料价格，及时分析研判形势，引导养殖场户合理安排生产，规避市场风险，稳定预期，保障供应。

通过以上工作，到今年年底，力争全市动物疫控系统实验室全部通过省级考核评估；重大动物疫病强制免疫“先打后补”实施范围扩展至规模以下畜禽养殖场户；全年新增2家省级动物疫病净化场或无疫小区。所有畜禽规模养殖场户100%纳入直联直报系统备案管理，部门间数据对接通畅、及时、有效，畜牧业统计监测工作科学化、规范化、精细化水平进一步提升。