近年来,医药高新区(高港区)聚焦园区体制机制问题,着重在理顺职责关系、优化组织架构、推行全员聘用、完善考核激励等方面进行了有益探索,全面提升园区竞争力,为奋力谱写中国式现代化高新高港新实践提供有力的体制机制保障。 一是聚焦“整合提升”,解决弱小分散、数量过多问题,驱动园区做大做强。按照“一个牵头园区、一个管理机构、一个国资平台、一个主导产业”的原则,把原医药高新区、高港区的10个园区整合设立为5个功能园区,使园区产业定位更加精准,集聚效应和增长动力更加强劲。 二是聚焦“职能定位”,解决职能膨胀、精力分散问题,实现轻装上阵。按照“划分职责边界、再造衔接流程、建强联动机制”的思路,进一步厘清功能园区与属地镇街、所属平台公司职责边界,理顺功能园区与上级部门关系,编制功能园区职能机构职责清单,推动园区心无旁骛干好主责主业。 三是聚焦“精简高效”,解决机构臃肿、分工过细问题,实现扁平化管理。各功能园区均实行“大部制、扁平化”管理,采取“共性+个性”的方式设置职能机构5-7个,职能机构由原来51个减少至30个,精简率41.18%。改革后,职能机构履职运行更加高效、工作体系更加顺畅。 四是聚焦“人员管理”,解决身份鸿沟、能上能下问题,形成实绩用人导向。制定功能园区员额制人员管理办法,打破编制、身份、职级等限制,实行职员管理制度。开辟员额制人员晋升通道,设立员额制人员“四岗十二级”;畅通员额制人员交流渠道,建立员额制人员退出机制,让能者上、平者让、庸者下。 五是聚焦“分配激励”,解决薪岗不符、薪效脱节问题,打破薪酬大锅饭。建立“KPI+重点工作”绩效考核体系,以考核结果为依据,实行员额制人员“基本薪酬+绩效薪酬”岗位薪酬体系,遵循“多劳多得、优绩优酬”原则,实行差别化发放,进一步强化薪酬激励导向。 六是聚焦“产业发展”,解决困企难事、项目不畅问题,推动园区高效发展。围绕“产业强区、项目兴区”目标定位,聚焦园区发展的堵点、痛点、难点,瞄准困扰企业的烦心事、忧心事、揪心事,建立“园区吹哨、部门报到”工作协同机制,推动服务从“部门为中心”向“园区和项目为中心”转变。
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