近年来，泰兴市以实施“四强四有”强镇兴村富民行动为抓手，始终把发展壮大新型农村集体经济摆在突出位置，挖掘优势资源、拓展发展空间、加强要素保障，稳步推动总量扩大、质量提升、实力增强。

健全推进机制，确保一张蓝图绘到底。发展壮大新型农村集体经济，涉及面广，任务量大，需要调动全社会资源，汇聚最广泛的推进落实力量。

压实硬责任。建立健全市领导挂帅、部门包干、乡镇实施的“三级联动”责任机制，推动各方充分履职，不错位、不缺位。坚持书记抓、抓书记，将村级集体经济发展纳入镇村党组织书记党建责任清单，市委常委会半年专题调度项目进展，压实书记“第一责任人”职责。

落实硬任务。抽调专门力量成立了专项督导组，建立村级集体经济发展项目库，实行到期提醒、靶向督查，挂图作战、销号管理。采取暗访式督查、曝光式督查等形式，传导督查压力，推动各项目标一个不落、定时定人落实到位。

强化硬考核。将村级集体经济发展指标细化分解，同步纳入高质量考核和党的建设考核内容，逐级压实发展责任；及时兑现“经营性收入目标之上部分的20%（最高不超过30万元），用于村干部集体经济发展专项奖励”，有效激发集体经济内生动力。

坚持靶向发力，倾心下好发展先手棋。坚持普适兜底、协同发展与因地制宜、因村施策相结合，持续推进“归零行动”，提升全市村级集体经济整体水平。

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突出抓好村企联建。全市共建立224个村企联合功能型党组织，联动实施“企业家村官”和“村干部见习经理”等活动，推动村企结对、项目联建、产业合作，实现要素融合、功能互补、互利共赢。2022年，全市新增实质性合作项目80个、总投资5千余万元。

突出抓好项目开发。拓展“党建+产业”“支部+合作社”等实践经验，村（居）以资金合股、技术参股、土地入股、订单农业等方式，投资粮食蔬菜、特色水产、林果园艺、畜禽养殖等产业项目。打破地域界限，乡镇（街道）牵头联合所辖村（居），到市级园区购建标准厂房或合作共建实体经济。实施垃圾收运、河道路道保洁项目化管理，组织城郊和集镇周边村（居）通过创办物业公司的方式，增加服务收入。全年吸纳232个黄桥老区行政村融入产业链条、分享发展红利，全市村集体经营性收入50万元以上的村超80%。

突出盘活存量资源。推广农村公共空间整治经验，组织镇村对集体闲置或低效使用的老厂房、老校舍、零散土地等资源资产进行整合开发，精细整治河坡土地和集体机动地，将重整后的新溢地等资源统一对外发包，实现土地增效与村集体创收共进共赢。全年落实各类承包合同376份，实现经营性收入2.5亿元。

创新杠杆撬动，激活村级经济新动能。积极搭建多元化的扶持政策体系，从财政、土地、金融、人才等方面优化供给，让村级集体经济发展有山可靠。

放大财政扶持红利。深入开展争资金、争项目、争政策、争试点、争荣誉“五争”行动，财政累计投入资金近1亿元，引导、撬动更多的社会资源、资金发展村级集体增收项目。建立税收奖补机制，明确对于村级组织招商引资到园区的项目，企业新增税收的乡镇（街道）留成部分，按不低于50%的比例奖补到村。

扩大土地扶持盈利。引导村级集体经济组织经营性建设用地入市交易，优先保障农村三产融合发展项目和农村服务业、公益事业项目，兴办农产品冷链、加工、仓储以及乡村旅游、农产品销售、养老等设施，重点支持特色田园乡村、田园综合体等项目建设，土地增值收益部分全额返还到村。激励村级集体发展“飞地”经济，打破地域界限购置厂房、商业用房等优质资产，推动资产保值增值、村（居）长期受益。

加大金融扶持让利。联合驻泰金融机构，开展“泰惠农•金融服务乡村振兴”行动，积极开发服务新型农村集体经济发展项目的多元化金融创新产品，更好地满足村集体经济重大项目和重点企业的融资需求，2022年全市涉农贷款余额达823亿元。引导保险机构围绕农业生产情况和特色产业发展，开发保险产品7种，农险签单保费9413万元，理赔3902.63万元，进一步降低村级集体经济运行风险。

创新人才扶持赢利。持续完善研发机构、农村科技服务超市、“星创天地”等服务平台，构建新型农业科技服务体系。分类分级培养“三农”干部，创新“校地合作、联合培育”方式，组织村干部参加“学历提升工程”和“能力大比武”，深入推进“513雁阵培育计划”。全面挖掘培养乡土人才，通过组建行业协会、打造“乡土人才之家”、设立“大师工作室”，以“一会一家一室”引领乡土人才成长，为村级发展提供了坚实的智力支撑和人才保证。